美国众议院开始启动对特朗普(Donald Trump)的弹劾调查,这意味着特朗普今后一段时间很大一部分心思将花在应对民主党调查身上。这对于同一时期开展的中美贸易谈判会有什么样的影响?在国内磕磕绊绊的特朗普,面临2020年连任竞选,究竟会以强硬的姿态应对贸易战,以此中和国内的弱势,向选民树立强力领导形象,还是会以和解的姿态化解外部贸易争端,转移国内视线,服务于自己在国内的政治利益?
继通俄门后,特朗普再次遭遇新的调查干扰。(AP)
众议院启动弹劾调查,不等于特朗普被弹劾,只有众议院通过详细列出弹劾指控的弹劾条款(article of impeachment)后才算被正式弹劾,然后再由参议院全体议员在最高法院首席大法官的监督下进行审讯。如果有至少三分之二的参议员(69位)认为总统有罪,特朗普才会被解职,由副总统接替。这样一个过程大概需要2至3个月的时间,甚至更长。在此期间,特朗普必然会全身心专注国会,升级对民主党政治迫害的指控,以及联合共和党议员为自己辩护,抵制民主党人推动的弹劾案。
民主党推动弹劾条款的过程中,特朗普还要应对和中国的贸易战。这场贸易战怎么打,或者贸易谈判如何开展,一定程度上也取决于特朗普和民主党之间的党争激烈程度。
虽然美国《宪法》对国会弹劾的程序有既定的设计,但实际操作起来又有很多复杂因素,尤其是法律上的模糊空间往往会被“政治”填充。这就意味着美国两党党争会更趋激烈化。
在对华贸易战问题上,民主党对特朗普持支持态度。这是特朗普和民主党之间少有的共识。如果特朗普想要和中国达成短期协议,必然会招致民主党人的反弹。民主党人一直担心特朗普和中国达成某种背后有损美国利益的交易。所以,特朗普在贸易谈判中的任何让步,都会被民主党拿来当做把柄。
当然,中美贸易战的走向也伴随着特朗普内政危机的演变。当民主党加大国内政治审查或制衡的时候,特朗普就会转向外交,注重在朝鲜半岛问题上的和解,与此同时化解同中国的贸易争端。只不过,在美国国内极端保守势力的推波助澜下,特朗普通过个人政治利益的评估,频繁转变对华贸易战姿态。
中美贸易战如何演变一定程度上也和美国国内政治斗争有关。(Reuters)
表面上看,特朗普打贸易战是为了让美国制造业回流,将美国就业带回国,也是为了迫使中国改变一些不公平的贸易举措或政策,更是为了极端保守派所期待的那样,遏制中国在技术、经济和军事领域的全面崛起。除此以外,特朗普还有另外一个“方便”的目的,那就是通过打贸易战的方式转移国内视线,缓解内部执政压力,并通过包装中国威胁树立自己的领导地位,进而巩固自己的选民。
另外,民主党的弹劾调查也绕不开中国联系。
对于目前民主党的调查,白宫已经准备了两个反击方案,一是公布特朗普和泽连斯基的通话记录,二是调查这份通话的泄密者。白宫怀疑泄密者是出于政治歧视,公布不利于特朗普的黑料,从而惠及民主党人拜登(Joe Biden)。美国主流媒体甚至呼吁,为了公平起见,民主党也应该调查拜登父子的国外商业利益,甚至可能要深究特朗普私人律师朱利安尼(Rudy Giuliani)在乌克兰的类似联系。
其中,朱利安尼一直协同前白宫战略师班农(Steve Bannon)和美国调查新闻记者、保守派作家施维泽尔(Peter Schweizer)一直以来都支持对拜登家族在中国及乌克兰的商业活动展开调查。特朗普竞选团队似乎也有意将拜登这方面联系放大,视其为对中国软弱的领导人。
所以,为了反击民主党人的弹劾指控,特朗普也可能更多地挖掘拜登的中国联系,并将自己继续包装为对华强硬的领导人。
无论弹劾案如何推进,或最终是否通过,这都将为特朗普任期留下抹不掉的印记,甚至可能定义特朗普的总统任期。任何一个总统,一旦被弹劾,无论成功与否,都会被写入历史。这对于自负和自我的特朗普来说,也算是一种耻辱。所以,他肯定会想法设法攻击民主党的调查。手法和前两年应对民主党通俄门调查的手法不会有大的区别。
不过,如果因为弹劾过程而伤及选情,这才是最不划算的。分析认为,共和党控制的参议院最终不可能通过弹劾,所以,特朗普及其周围竞选团队肯定会将重点放在大选。这样的话,特朗普依然会从大选的视角看待中美贸易战,究竟何时达成贸易协议,达成什么样的贸易协议,最终也取决于这方面的考量。